Diccionario panhispánico del español jurídico

dpej.rae.es

instancias del Poder Popular

Const.; Ven. Conjunto de los diversos tipos de agregación comunal legalmente reconocidos: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones comunales, confederaciones comunales y los otros que, de acuerdo a la Constitución de la República y la ley, surjan de la iniciativa popular.
Ley Orgánica de las Comunas, art. 4.12.