- vinculación de la propuesta de resolución por el acto de iniciación o pliego de cargos
- Adm. Sometimiento por parte de la propuesta de resolución al contenido del acto de iniciación o pliego de cargos que solo afecta a la persona imputada y al hecho esencial que se considera sancionable, pero no a la calificación jurídica del hecho imputado ni a la sanción aplicable, que sí pueden modificarse en la propuesta de resolución como consecuencia de la instrucción realizada.STC 117/2002;
STS, 5.ª, 23-II-2000, rec. 103/1999 .