- procedimiento administrativo formal
- 1. Adm. Procedimiento administrativo, en cuanto que se concibe como un cauce legalmente predeterminado que se manifiesta mediante las formalidades seriadas que lo integran, tanto si para el instructor estas son de obligada observancia (procedimientos formalizados) como si son facultativas (procedimientos no formalizados).«El procedimiento es […] una categoría jurídica formal […] que se cualifica por servir de cauce para el desarrollo por la Administración de su actividad […], tiene, pues, una naturaleza formal» (Parejo Alfonso, Luciano, Antonio Jiménez Blanco y Luis Ortega Álvarez:
Manual de derecho administrativo , vol. 1, Barcelona, Ariel, 4.ª ed., 1996, págs. 425-426), reproduciendo así la opinión mayoritaria en la doctrina que concibe al procedimiento administrativo como un «cauce formal» de actuaciones.2. Adm. En derecho administrativo alemán, procedimiento administrativo que se vincula a formalidades (Förmlichkeit) previamente establecidas por las normas jurídicas que lo regulan, a diferencia de los desvinculados de ellas (nicht-Förmlichkeit).«Siempre y cuando no existan disposiciones jurídicas que regulen la forma del procedimiento, este no se vincula a formas determinadas y se desarrollará sencilla y eficazmente» (Ley de procedimiento administrativo de la República Federal Alemana de 25-V-1976, parte segunda, sección 1.ª, párrafo 10; reproducido en González Pérez, Jesús, y Francisco González Navarro: Comentarios a la LRJPAC, vol. 1, 4.ª ed., Madrid, Civitas, 2007). Lübbe-Wolff, Gertrude:«El principio de cooperación en el Derecho medioambiental ¿Principio jurídico o encubrimiento del déficit de ejecución?» , enDocumentación Administrativa , n.º 235-236, 1993 (ejemplar dedicado al derecho administrativo en Alemania, tendencias actuales (II), págs. 403-428). Lübbe-Wolff comenta que «el sentido oficial de estas negociaciones previas consiste en mantener lo más bajo posible el riesgo que para el solicitante supone el desarrollo del procedimiento administrativo formal».
Sublema de procedimiento administrativo, procedimiento